燃?xì)鈭?bào)警器系統(tǒng)在實(shí)際中存在的問題

燃?xì)鈭?bào)警器系統(tǒng)在實(shí)際中存在的問題，這些問題不僅需嚴(yán)格整治，還應(yīng)引發(fā)思考。
 
一、安裝驗(yàn)收方面
1.應(yīng)裝未裝燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)
《方案》中明確“應(yīng)裝未裝”為隱患，《新安法》第三十六條明確:“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用”，燃?xì)庑⌒筒惋嫷确蔷佑脩粞b修和換租比較頻繁，偶有應(yīng)裝未裝燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的情況，《新安法》實(shí)施后《方案》很快出臺(tái)，也旨在“督促使用燃?xì)獾牟惋嫷雀黝惼髽I(yè)，盡快安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置”。因?yàn)?，《新安法》?shí)施后“應(yīng)裝未裝”已不僅僅是違規(guī)，而且是一種違法行為。對(duì)于應(yīng)裝未裝非居用戶，有關(guān)檢查單位應(yīng)針對(duì)性提升檢查頻次、嚴(yán)格開具責(zé)令整改通知書，對(duì)逾期未按要求整改、甚至不配合整改的，查實(shí)后由執(zhí)法部門依法從嚴(yán)從重處罰。
 
2.燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)安裝不規(guī)范
燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)安裝的規(guī)范性，跟用戶的用氣安全息息相關(guān)。規(guī)范的安裝大致統(tǒng)一，不規(guī)范的安裝卻各有不同,工程驗(yàn)收中經(jīng)?？吹礁鞣N不規(guī)范的安裝問題，如;“探頭高度不規(guī)范”、“探頭位置不合理”、“主機(jī)位置非最優(yōu)”、“報(bào)警主機(jī)無備用電源”、“主機(jī)電源非消防專用電源”、“報(bào)警未與排風(fēng)系統(tǒng)連鎖”等，問題各不相同，卻都可成為“致命”的隱患。該類問題比較常見，其出現(xiàn)原因是多方面的，檢查單位堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)即要求整改并閉環(huán)管理”原則，將有利于該類問題逐漸減少。
 
3.報(bào)警主機(jī)安裝要求不明確
燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)該裝在什么位置?是否必須裝在24小時(shí)有人的值班室/消防中心才不算隱患，否則必須挪動(dòng)其主機(jī)?
在很多涉及燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的驗(yàn)收中，經(jīng)常遇到上述問題，偶有驗(yàn)收主體不同、對(duì)象不同，會(huì)有對(duì)報(bào)警控制器安裝位置要求嚴(yán)格程度不統(tǒng)一、不一致、不明確的現(xiàn)象，甚至因此導(dǎo)致一些非居用戶遲遲用不上清潔環(huán)保的天然氣。該問題之所以長(zhǎng)期困擾從業(yè)人員，與有關(guān)規(guī)范內(nèi)容息息相關(guān)，簡(jiǎn)要分析如下:
( 1)《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范(GB55009-2021)》中第6.2.1條規(guī)定:“商業(yè)燃具或用氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、符合安全使用條件且便于維護(hù)操作的場(chǎng)所，并應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷等安全裝置”。該全文強(qiáng)制規(guī)范規(guī)定應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警，簡(jiǎn)潔明了未限定報(bào)警主機(jī)安裝位置。
(2)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程(CJJ/T146-2011)》第3.1.6條規(guī)定:“設(shè)置集中報(bào)警控制系統(tǒng)的場(chǎng)所，其可燃?xì)怏w報(bào)警控制器應(yīng)設(shè)置在有專人值守的消防控制室或值班室”﹔本條規(guī)程對(duì)報(bào)警主機(jī)安裝位置有了規(guī)定，但并不能作為燃?xì)鈭?bào)警主機(jī)安裝位置的強(qiáng)制規(guī)定依據(jù):其一，本條規(guī)定設(shè)定有前置條件，即:“設(shè)置集中報(bào)警控制系統(tǒng)的場(chǎng)所”，顯然未設(shè)置或不具備條件設(shè)置（值班室、控制中心等）集中報(bào)警控制系統(tǒng)的用戶并不適用該條款。如若照搬照套，難免是生硬解讀規(guī)范的做法;其二，《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程(CJJ/T146-2011)》是推薦性規(guī)程，不具有強(qiáng)制性。
( 3 )《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（2020年版)》10.8.2第5條規(guī)定:“燃?xì)鉂舛葯z測(cè)報(bào)警器宜集中管理監(jiān)視”。此條用“宜”，較為柔和，顯然規(guī)范考慮了到現(xiàn)實(shí)情況下不少用戶切實(shí)不具備設(shè)定集中管理監(jiān)視的條件、必要性等問題。
(4)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》第3.3.11條規(guī)定:“集中燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)應(yīng)在被保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)或多個(gè)手動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警裝置”。規(guī)程制定說明中解釋:“本條的規(guī)定主要是因?yàn)榧袌?bào)警控制系統(tǒng)中一般探測(cè)器不具備聲光報(bào)警功能。聲光報(bào)警功能一般在報(bào)警控制器（主機(jī))上，為了提醒現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生了泄漏，特作此規(guī)定”。本條規(guī)定及其制定說明已然從本質(zhì)上道明了設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的初衷（根本目的)，即:及時(shí)告警現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)管理人員以及其他應(yīng)及時(shí)知曉的人員，確保大家第一時(shí)間知曉發(fā)生燃?xì)庑孤_保及時(shí)合理應(yīng)對(duì)、保障大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失。
上述條款，涵蓋了燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)及其主機(jī)安裝要求的主要內(nèi)容，整體上規(guī)范并未將燃?xì)鈭?bào)警主機(jī)安裝位置的規(guī)定進(jìn)行絕對(duì)的明確和限制，只因?qū)ξ丛O(shè)置集中報(bào)警控制系統(tǒng)、所用非總線制燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)、值控室/消防中心距離用氣點(diǎn)切實(shí)太遠(yuǎn)等情況的非居用戶，“燃?xì)鈭?bào)警主機(jī)安裝位置”理應(yīng)充分結(jié)合用戶實(shí)際，圍繞規(guī)范的核心要義制定更有效的解決方案。
 
(二）維護(hù)檢定方面
《新安法》中第三十六條對(duì)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修等全過程提出了要求，第一次明確規(guī)定“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。”為保障有效期內(nèi)燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)正常使用，業(yè)主應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)報(bào)警系統(tǒng)開展維護(hù)、檢測(cè)及標(biāo)定等工作。而長(zhǎng)期以來燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)維護(hù)維保在下面兩個(gè)方面的問題較為明顯:
1.設(shè)備維保覆蓋率極低
當(dāng)前，燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)是否維護(hù)普遍由業(yè)主自行選擇和決定，大多數(shù)用戶不愿長(zhǎng)期為此買單，寧愿出現(xiàn)故障問題后一次性維修解決。因此，除了一些大型的物業(yè)單位有長(zhǎng)期合作的維保單位，其他非居用戶報(bào)警系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)的覆蓋率極低。這也是用戶燃?xì)鈭?bào)警探測(cè)器、控制器等經(jīng)常檢查出故障問題的主要原因之一。
2.檢測(cè)標(biāo)定質(zhì)量被忽視
不少用戶對(duì)自家設(shè)備的使用需求既不清楚、也不在意。設(shè)備雖貼了檢測(cè)有效期標(biāo)簽，但業(yè)主并不清楚檢測(cè)標(biāo)定相關(guān)情況、對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量狀況模糊不清，系統(tǒng)設(shè)備檢測(cè)標(biāo)定質(zhì)量被忽視，其能否真正發(fā)揮作用并無保障。
 
(三）檢查排查方面
1.“一刀切”增加小型非居用戶負(fù)擔(dān)
實(shí)際檢查中，不少小型非居用戶雖獨(dú)立設(shè)有燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)，依然被要求改移燃?xì)鈭?bào)警主機(jī)，這種無視實(shí)際，統(tǒng)統(tǒng)要求燃?xì)鈭?bào)警主機(jī)改移的做法導(dǎo)致不少小型非居用戶長(zhǎng)距離遷移報(bào)警主機(jī)，用氣負(fù)擔(dān)明顯增大。可作為支撐的規(guī)程條款為《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程(CJJ/T146-2011)》第3.3.1條規(guī)定:“在商業(yè)和工業(yè)企業(yè)用氣場(chǎng)所設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)時(shí)，可選擇集中燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng);對(duì)面積小于80 ni的場(chǎng)所，可選擇獨(dú)立燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)”。規(guī)程制定說明中解釋:“第3.3.1該條規(guī)定了商業(yè)和工業(yè)企業(yè)用戶用氣場(chǎng)所，設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)時(shí)，主要選擇由典型可燃?xì)怏w探測(cè)器、報(bào)警控制器等組成的集中燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)，但對(duì)面積小于80 mi的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，如小型餐飲等，可以設(shè)置獨(dú)立燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)，這樣可以降低用戶負(fù)擔(dān)”。
2.檢查排查隱患點(diǎn)不夠全面
檢查排查中，燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)關(guān)注點(diǎn)不全面的情況時(shí)有存在。例如，今年4月在僑鑫國(guó)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)A餐廳“切斷閥不切斷”、B餐廳“報(bào)警主機(jī)聲光報(bào)警失效”、“C餐廳報(bào)警系統(tǒng)未跟排風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”等問題，此類問題關(guān)系到系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)刻能否發(fā)揮作用，現(xiàn)場(chǎng)全面檢查中容易受檢查時(shí)點(diǎn)、檢查人員、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素的影響，從而被忽略或遺漏。
3.報(bào)警系統(tǒng)功能檢查核驗(yàn)深度細(xì)度不足
《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》第D.1.2條規(guī)定:“在現(xiàn)場(chǎng)，不論工程驗(yàn)收或使用過程中的檢驗(yàn)，應(yīng)僅對(duì)探測(cè)器報(bào)警動(dòng)作值、聯(lián)動(dòng)功能、聲光報(bào)警功能實(shí)施檢驗(yàn)?！贝艘?guī)定雖用了“應(yīng)僅”，但實(shí)際檢查核驗(yàn)中因各種原因，致使多數(shù)檢查主體對(duì)報(bào)警系統(tǒng)功能進(jìn)行核驗(yàn)的過程中卻難以達(dá)到此處“應(yīng)僅”要求的深度。以探頭報(bào)警功能動(dòng)作值核驗(yàn)為例:一.報(bào)警動(dòng)作值與銘牌上標(biāo)明的報(bào)警設(shè)定值之差不超過±10%LEL，則探頭功能質(zhì)量屬于“合格”﹔二.報(bào)警動(dòng)作值與名牌上標(biāo)明的報(bào)警設(shè)定值之差超過10%LEL，但仍在1%LEL~25%LEL.范圍內(nèi)，則探頭功能質(zhì)量屬于“準(zhǔn)用”﹔三.報(bào)警動(dòng)作值超過25%LEL，則探頭功能質(zhì)量屬于“不合格”;在檢查核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際開展過程中，處于各種原因，難以保證能如此深入、精準(zhǔn)。
 
(四）其他問題
1.用戶端人員安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱
非居用戶端人員流動(dòng)性大、對(duì)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施缺乏了解、生產(chǎn)安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致規(guī)范統(tǒng)一管理難度大。眾多歷史事故經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)環(huán)境中個(gè)別安全意識(shí)水平極低的個(gè)體常常“影響”和“決定”一群人的命運(yùn)，因此全面提升用戶端全員安全意識(shí)，意義重大。
2.完善統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)尚未搭建
當(dāng)前，主管部門對(duì)燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)重視程度前所未有,燃?xì)鈭?bào)警技術(shù)服務(wù)需求顯著增加,系統(tǒng)安裝、維護(hù)、檢定等有關(guān)人員技術(shù)專業(yè)能力參差不齊，有實(shí)力有保障的第三方技術(shù)服務(wù)力量及監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)急需出現(xiàn)，且政府及燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的管理仍處于平臺(tái)搭建期，因此當(dāng)前燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的高效管理有一定難度。